DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05333 28 de mayo, 2007 DCA-1725 Licenciado: Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato de compra de equipo para la ampliación del sistema de almacenamiento SAN suscrito con Datadec S. A. correspondiente a la Licitación Pública 2006LN-000009-01. Nos referimos a su oficio número AL-596-2007 del 7 de mayo del 2007, mediante el cual solicita el refrendo del contrato de compra de equipo para la ampliación del sistema de almacenamiento SAN suscrito con Datadec S. A. correspondiente a la Licitación Pública 2006LN-000009-01. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, este Despacho concede el refrendo a la referida contratación. No obstante la anterior aprobación, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, el mantener vigente la garantía por el plazo establecido en el cartel, así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen, en el momento necesario. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado Licda. María de los Ángeles calderón Ferrey Fiscalizadora Anexo: Dos ampos MCF/fjm Ci: Archivo Central Ni: 8715 2007002141 ] ...

Lic. Giovanni Marchena Jara 10 de mayo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04788 10 de mayo, 2007 DCA-1548 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: Devolución sin trámite del contrato cuyo objeto es el Servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones del Centro Regional Polivalente de San Isidro y la Sede Regional Brunca suscrito entre el INA y Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda. (Licitación Pública 2006 LN-000001-08). Damos respuesta a su oficio AL-0438-2007, recibido el 29 de marzo de 2007, mediante el cual remite para su refrendo el contrato suscrito entre el INA y Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda., para los servicios de vigilancia en el Centro antes referido, por un monto anual de $59.400.00. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su correspondiente refrendo, por las siguientes razones: En la cláusula decimoctavo del contrato, se indica que el monto del negocio es por la suma de $59.400,00 (cincuenta y nueve mil cuatrocientos dólares exactos). El cartel de la referida licitación, dispuso que el contrato tendrá una vigencia de un año, el cual podrá prorrogarse de manera automática año a año por cuatro años más, para un total de cinco años, siendo que el contrato sometido a refrendo, en la cláusula decimotercero, estableció el plazo de acuerdo con lo estipulado en esta cláusula. En cuanto a la contratación de servicios continuados, como en el caso particular de vigilancia, cuando el contrato establece un plazo de un año con posibilidad de prórrogas por periodos iguales, este Despacho, para efectos de determinar la procedencia del refrendo contralor por su monto, ha manifestado mediante oficio 3382 (DCA-1135) de 30 de marzo de 2007, lo siguiente: “[...], este órgano contralor considera ...

PAGE 2 Lic. Giovanni Marchena Jara 04 de mayo, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04531 04 de mayo, 2007 DCA-1450 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y Compañía Hermanos Navarro y Sojo, S. A., para la “construcción de edificio administrativo y apoyo ciudad tecnológica Mario Echandi Jiménez, cerramiento de áreas descubiertas en el núcleo industria alimentaria telemática y microelectrónica” Licitación por Registro 2006LG-000002-01. Damos respuesta a su oficio AL-450-2007 de 30 de marzo de 2007, aclarado a solicitud de este Despacho mediante oficio AL-556-2007 de 27 de abril de 2007, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación el contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y Compañía Hermanos Navarro y Sojo, S. A., para la “construcción de edificio administrativo y apoyo ciudad tecnológica Mario Echandi Jiménez, cerramiento de áreas descubiertas en el núcleo industria alimentaria telemática y microelectrónica”, Licitación por Registro 2006LG-000002-01. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, se concede la aprobación a la referida contratación. No obstante en relación con la cláusula de reajuste de precios presentada y de acuerdo al estudio que se le practicó, dicha cláusula se aprueba con condición. Así con respecto al reajuste de precios de esta contratación, nos permitimos señalar que en su cálculo deberá utilizarse la respectiva fórmula matemática del Transitorio II del Decreto Ejecutivo 33114- MEIC, Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública de Construcción y Mantenimiento, tal como lo dispone el Transitorio I del citado decreto. Así mismo, ta ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04353 30 de abril , 2007 DCA-1407 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Asunto: Refrendo del contrato de arrendamiento de bodega suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa SPORTMATZ INC S. A.(Contratación Directa 2006CD-000087-10) Nos referimos a su oficio AL-363-07 mediante el cual solicita la aprobación del contrato de arrendamiento de bodega suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa SPORTMATZ INC S. A.(Contratación Directa 2006CD-000087-10) Una vez efectuado el estudio de rigor, y teniendo en cuenta su contestación al oficio DCA-1288, se otorga el refrendo correspondiente, dejando bajo responsabilidad de la Administración los siguientes puntos: · Las razones de oferente único, así como la razonabilidad del precio. · Es responsabilidad de la Administración, el contar con el disponible presupuestario necesario para los futuros períodos. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Alejandro Herrera López Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/fjm Ci: Archivo Central Ni: 5650, 8060, 8059, 8014, 2007001573 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04100 24 de abril, 2007 DCA-1358 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesoría Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: se devuelve sin trámite contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la firma Servicios de Consultoría de Occidente, S.A., para servicios de aseo y limpieza. Nos referimos a su oficio No. AL-427-2007 de 28 de marzo, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Servicios de Consultoría de Occidente, S.A, para servicios de aseo y limpieza, necesarios para las instalaciones de los Centros Regionales Polivalentes de San Isidro y el Centro Manuel Mora Valverde (Río Claro). Al respecto, se procede a devolver sin trámite el presente contrato, toda vez, que el contrato de aseo y limpieza se estableció por un período de un año, prorrogable por períodos iguales hasta por 4 años, para un total de cinco años (cláusula décima segunda) y se pactó por una suma anual de ¢19.154.400.00, sumado, a que el presente contrato ingresó a esta Contraloría General el 29 de marzo de 2007 y los nuevos límites para refrendo rigen a partir del 1o. de marzo del 2007, lo que significa que se debe aplicar la resolución R-C0-7-2007 del 1o. de marzo del 2007 del Despacho de la Contralora General, publicada en La Gaceta No. 43 del 1 de marzo del 2007, en relación con los presupuestos de adquisición de bienes y servicios no personales de cada Administración. En el caso bajo estudio, el INA tiene un presupuesto para la adquisición de bienes y servicios no personales de ¢28.177.40 miles, por lo que no requiere de refrendo contralor aquellas contrataciones iguales o superiores a ¢80.400.000.00 Si bien es cierto, esta Contraloría General ha sostenido en anteriores ocasiones que para efectos de determinar la procedencia del refrendo ...

PAGE 2 Lic. Giovanni Marchena Jara 19 de abril, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03985 19 de abril, 2007 DCA-1311 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesoría Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: Devolución sin refrendo el contrato de concesión de soda suscrito entre el INA y Floricel Badilla Fallas. Damos respuesta a su oficio AL-0314-20070, recibido el 12 de marzo de 2007, mediante el cual remite a refrendo del contrato de concesión de soda suscrito entre el INA y Floricel Badilla Fallas. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su correspondiente refrendo, por las siguientes razones: Por antecedentes emitidos por esta División, se ha determinado que en caso de concesión de instalaciones –en particular concesiones de soda-, la cuantía para efectos de admisibilidad en la etapa recursiva se basa en el canon a cancelar por el concesionario a la Administración, a saber: “Nótese, que de acuerdo con dicha cuantía y conforme a la jurisprudencia sentada en esta materia (ver resoluciones R-DAGJ-533-2004 de 9:00 horas del 6 de setiembre de 2004, R-DAGJ-560-2004 de las 13:00 del 16 de setiembre de 2004 y R-DCA-080-2006 de 10:00 horas del 13 de marzo de 2006), para establecer la admisibilidad en este tipo de asuntos se sigue la cuantía del canon correspondiente al primer período anual contratado”R-DCA-483-2006 Es decir que para efectos de cuantificación del negocio, se debe tomar como base, el rubro a cancelar a la Administración por la explotación del bien por parte del contratista. Ahora bien, al día de hoy, para efectos de refrendo contralor, la posición con respecto a sumar o no las prórrogas del servicio, podría diferir a las usadas en materia recursiva; sin embargo lo cierto del caso, es que para el asunto en concreto, dichas diferencias ...

PAGE 2 Lic. Giovanni Marchena Jara 12 de abril, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03742 12 de abril, 2007 DCA-1233 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato para la remodelación del edificio de la Unidad Regional Central Oriental, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Constructora Navarro y Avilés S. A., correspondiente a la licitación pública N° LP -1-4-2006. Damos respuesta al oficio AL-294-2007 de 3 de marzo del 2007, recibido en esta Contraloría General el día 12 de marzo pasado, mediante el cual solicita el refrendo del contrato de remodelación del edificio de la Unidad Regional Central Oriental, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Constructora Navarro y Avilés S. A., correspondiente a la licitación pública N° LP -1-4-2006. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se otorga el refrendo correspondiente condicionado a lo siguiente: La cláusula décima sexta del contrato establece que el reajuste de precios será reconocido con base en el Decreto Ejecutivo No. 33114-MEIC Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública de Construcción y Mantenimiento. Seguidamente, en esa misma cláusula se indican las fórmulas matemáticas que el INA ha venido empleando para el reajuste de precios de sus obras. Por lo expuesto, por haberse promovido el presente procedimiento con posterioridad a la entrada en vigencia del citado decreto, los reajustes de precios deberán calcularse con base en la respectiva fórmula del Transitorio II del indicado reglamento, quedando vigente las demás condiciones de la cláusula décima sexta en lo que no se le oponga. Asimismo, para facilitar el cálculo de los reajustes, deberá obtenerse ...

PAGE 2 Lic. Giovanni Marchena Jara 12 de abril, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03792 12 de abril, 2007 DCA-1250 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: Devolución sin trámite del contrato de concesión de soda de la Ciudad Tecnológica Mario Echandi Jiménez, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la señora Damaris Conejo Castro (Lic. Pública. No.2006LN-000012-01) Damos respuesta a su oficio AL-283-2007, mediante el cual remite a refrendo el contrato de concesión de soda de la Ciudad Tecnológica Mario Echandi Jiménez, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la señora Damaris Conejo Castro (Lic. Pública. No.2006LN-000012-01) Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su correspondiente refrendo, por las siguientes razones: Por antecedentes emitidos por esta División, se ha determinado que en caso de concesión de instalaciones -en particular concesiones de soda-, la cuantía para efectos de admisibilidad en la etapa recursiva se basa en el cánon a cancelar por el concesionario a la Administración, a saber: “Nótese, que de acuerdo con dicha cuantía y conforme a la jurisprudencia sentada en esta materia (ver resoluciones R-DAGJ-533-2004 de 9:00 horas del 6 de setiembre de 2004, R-DAGJ-560-2004 de las 13:00 del 16 de setiembre de 2004 y R-DCA-080-2006 de 10:00 horas del 13 de marzo de 2006), para establecer la admisibilidad en este tipo de asuntos se sigue la cuantía del canon correspondiente al primer período anual contratado”(Resolución N° R-DCA-483-2006) Es decir, que para efectos de cuantificación del negocio, se debe tomar como base el rubro a cancelar a la Administración por la explotación del bien de parte del contratista. Ahora bien, al constituir el canon de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01841 23 de febrero, 2007 DCA-0686 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Asunto: Aprobación del contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Industrias de Computación Nacional S. A. para la compra de equipo Macintosh (Contratación Directa 2006CD-579-01). Estimado señor: Nos referimos a su oficio AL-1870-2006 mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Industrias de Computación Nacional S.A..(Contratación Directa 2006CD-579-01) Una vez efectuado el estudio de rigor, se otorga el refrendo correspondiente, quedando bajo responsabilidad de la Administración los siguientes aspectos: 1. Las razones de oferente único, no solamente al distribuidor del producto, sino a la necesidad institucional de adquirir específicamente productos Apple. 2. La razonabilidad de precio contratado, así como mantener el valor porcentual de la garantía de cumplimiento. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Alejandro Herrera López Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/fjm Ci: Archivo Central Ni: 28876, 3815, 2007007059 ] ...

1 2 Giovanni Marchena Jara 22 de Febrero, 2007. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01810 22 de febrero, 2007 DCA-0677 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque de Diversiones Estimado señor: Asunto: Se otorga el refrendo al contrato relativo a la “Seguridad y vigilancia para el Centro Regional Polivalente Santa Cruz”, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Inversiones Camarias S. A. (Licitación por Registro No. LPR-URCH-2-3-2006). Nos referimos a su oficio AL-1981-2006 (2883-06) del 21 de Diciembre del 2006, mediante el cual, solicita la aprobación del relativo a la “Seguridad y vigilancia para el Centro Regional Polivalente Santa Cruz”, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Inversiones Camarias S. A. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario, según certificación No. URCH-PFC-020-2007 del 20 de febrero del 2007, suscrita por la señora Neurive Chaves Mejías, Encargada Proceso Financiero Contable. No omitimos indicar que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación y especialmente la razonabilidad de precio del objeto contractual. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente Asociado Lic. Gerardo A. Villalobos Guillén Fiscalizador Asociado Anexo: Dos expedientes y un contrato original GVG/fjm Ci: Archivo Central Ni: 29252, 3777; 2007000060-1 ] ...